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工信部:“十三五”用9个办法压缩钢铁产能1亿吨

作者:陕西汇合钢铁商贸有限公司时间:2016/2/19

导读:钢铁行业将压缩1-1.5亿吨产能,使产能利用率恢复到75%的合理水平上。具体可以分为九种方式:“一个是要通过加强环保执法来压减产能。第二是通过能耗标准的严格实施来压减产能。第三是加严质量标准的实施压减产能。第四是对于安全标准加强实施和监管,不达到强制性标准的要立即停产整改。”

  据经济之声《交易实况》报道,工信部副部长冯飞今天(18号)接受经济之声记者专访时表示,“十三五”期间化解过剩产能的目标已经逐步明确。要通过法律、标准和经济手段加快过剩产能的退出,用九项措施再压减钢铁产能1亿-1.5亿吨。

  冯飞说,钢铁行业将压缩1-1.5亿吨产能,使产能利用率恢复到75%的合理水平上。具体可以分为九种方式:“一个是要通过加强环保执法来压减产能。第二是通过能耗标准的严格实施来压减产能。第三是加严质量标准的实施压减产能。第四是对于安全标准加强实施和监管,不达到强制性标准的要立即停产整改。”

  除此以外,还包括技术措施,比如炼铁高炉不足400立方的,炼钢的电炉、转炉不足30吨的要予以退出。另外还可以通过主动压减、兼并重组、转产搬迁、国际合作等方式压减产能。总的思路是通过法律、标准的严格实施,用经济激励手段、利用市场倒逼机制使过剩产能加速退出。

  但是冯飞同时也承认,在化解过剩产能的过程中有两个主要问题,一个是职工安置,一个是资产处置。

  冯飞表示,按照党中央和国务院的部署设立工业企业结构调整专项基金,主要用于职工安置。产能退出后,盘活的土地资源的收入收益优先用于职工的安置。第三个是进一步完善企业的内部挖潜,内部的退养,再就业帮扶等政策措施,将企业的主体作为和社会保障结合,共同来做好职工的安置。

  关于资产处置,将通过市场化的手段妥善处置企业的债务和银行的不良资产。比如要落实金融机构呆账、坏账核销的财政政策,完善抵债资产处置力度的财税支持政策等,同时还要严防逃废债务的不法的行为,切实保护债权人的利益。

  过去在去产能过程中,有些地方积极性不高,如何避免这样的情况再次上演?冯飞介绍,这次总体的思路是市场倒逼,企业主体,地方组织,中央支持,四方面努力共同推进这项工作。

  冯飞说:“所谓市场倒逼,就是市场的倒逼机制,企业的主体作用比如说要通过处置僵尸企业,就是兼并重组主要方式,扩大清算要多兼并重组,少扩大清算。兼并重组的主体还是企业,地方组织这样一些工作,中国政府制定一些政策,包括一些财政的奖补资金来做这样的工作。总体思路是这样一个思路。”


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